(TN&MT) - Số 40 ngày 17/5/2012, báo Tài nguyên & Môi trường đã phản ánh việc chính quyền xã Quỳnh Thắng (Quỳnh Lưu, Nghệ An) tự ý thu hồi đất của hộ ông Hồ Sỹ Bình mà không có Quyết định thu hồi do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

 Hơn thế, sau khi thu hồi, chính quyền địa phương làm hợp đồng cho các cá nhân khác thuê đất và những cá nhân này sử dụng khu đất đó để trồng mía, dứa, giống với mục đích sản xuất trước đó của gia đình ông Hồ Sỹ Bình.

Sau khi đăng tải, chúng tôi tiếp tục nhận được nhiều ý kiến phản ánh vụ việc, thông tin xung quanh nguồn gốc khu đất và trình tự việc thu hồi đất chưa đúng quy định Luật Đất đai.

Theo đơn của ông Bình, năm 1984, bố ông Bình là ông Hồ Sỹ Long cư trú tại xóm 7, xã Quỳnh Thắng, là đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, là lão thành cách mạng trải qua hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ cứu nước, là thương binh chống Pháp hạng 2/4. Từ năm 1962 đến năm 1990, bố ông Bình làm việc trong bộ máy chính quyền của xã Quỳnh Thắng. Năm 1984, gia đình gặp nhiều khó khăn do con đông và đang nhỏ tuổi, để cải thiện đời sống, ông Long ra vùng ven đồi đồng Lèn Dẫy  đào gộc đắp bờ khai hoang được khoảng 1,2 ha, phía Đông Nam giáp với đất của gia đình ông Nguyễn Ngọc Thanh, phía Tây Bắc giáp với đất của gia đình ông Mai Văn Hào, phía Tây Nam giáp với đất gia đình ông Nguyễn Xuân Huy, phía Đông Bắc giáp với khe Độc (các hộ gia đình nêu trên đều cư trú tại xóm 7, xã Quỳnh Thắng). Năm 1996 cha ông Bình mất, mẹ già yếu, vợ chồng ông Bình tiếp tục sản xuất trồng mía, dứa ổn định trên vùng đất đó đến nay đã trên 2 thập niên. Ngày 20/2/2006, tôi (ông Bình - PV) thấy có 3 hộ sản xuất trên đất của gia đình, hỏi ra thì được biết ông Tiến - Chủ tịch xã đã cho họ thuê.

Qua điều tra, cho thấy, khu đất của gia đình ông Bình được khai hoang từ năm 1984 và trồng cây sản xuất, canh tác ổn định. 20 năm sau, chính quyền cấp xã đã thu hồi và cưỡng chế. Việc thu hồi này đã kéo theo hàng loạt những sai phạm về Luật Đất đai, đặc biệt, không có Quyết định thu hồi và không có phương án đền bù cho chủ sở hữu. Việc chính quyền xã lấy đất của gia đình ông Bình để cho các cá nhân khác thuê lại là sự thật. Các hợp đồng thuê đất này được chính quyền xã Quỳnh Thắng ký cùng ngày 20/2/2006, cho 3 cá nhân thuê là ông Trần Văn Hải, Nguyễn Văn Hùng và bà Hồ Thị Phương. Điều đặc biệt, trong hợp đồng cho thuê được chính quyền địa phương ghi hiện trạng đất là "Hoang chưa sử dụng". Nội dung này sai với thực tế.

Theo quy định Luật Đất đai 2003, Nghị định 181 và Nghị định 84, đất của gia đình ông Hồ Sỹ Bình hoàn toàn sử dụng hợp pháp, có đủ điều kiện được chính quyền huyện Quỳnh Lưu cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng. Bởi, đó là diện tích được hình thành và sử dụng ổn định trước ngày 15/10/1993. Đến trước thời điểm UBND xã Quỳnh Thắng thu hồi (năm 2005), khu đất 2,1 ha không xảy ra tranh chấp, phù hợp quy hoạch sử dụng đất sản xuất trồng cây hàng năm. Như vậy, nếu chính quyền thu hồi, ông Hồ Sỹ Bình phải được hưởng chế độ đền bù và công cải tạo đất theo đúng quy định. Đồng thời, nếu thu hồi đất, UBND huyện Quỳnh Lưu phải được tham mưu của UBND xã Quỳnh Thắng và do cấp huyện ra Quyết định thu hồi.

Trao đổi với chúng tôi, ông Bình cho biết: "Ngày 17/10/ 2010, tôi làm đơn khiếu nại gửi lên UBND xã nhưng không được giải quyết. Mãi đến ngày 23/4/2011 ông Tiến mới cho ông Thắng - Phó chủ tịch, ông Cương (cán bộ địa chính cũ) và ông Thông (cán bộ địa chính xã) tiến hành làm việc với gia đình tôi để giải quyết nhưng tôi không nhất trí, vì ông Tiến đã "lợi dụng" danh nghĩa thu 26 ha đất theo Nghị định 64-CP là những diện tích đất kém hiệu quả mà trước đây xã bỏ hoang giao cho dân để thu luôn diện tích đất của gia đình tôi để cho thuê. Trong khi, đất gia đình tôi khai hoang và sử dung ổn định, không hề có chuyện bỏ hoang".

Trong đơn khiếu nại mới đây, ông Bình nêu lên 3 vấn đề mong được các cấp chính quyền tỉnh Nghệ An và huyện Quỳnh Lưu xem xét, vào cuộc giải quyết. Thứ nhất, số đất khai hoang của gia đình đủ điều kiện cấp "sổ đỏ" theo Luật Đất đai nhưng chính quyền xã lại tùy tiện thu hồi, giao cho 3 hộ dân xóm Quỳnh Long thuê, không biết có chủ trương nào của huyện và tỉnh không? Thứ hai, về trình tự thu hồi đất, ngoài việc không có quyết định thu hồi, xã đã chủ động cho các hộ ký hợp đồng thuê đất vào ngày 20/2/2006 và sau đó 3 ngày mới làm việc về thu hồi đất với gia đình ông Bình. Đây là trình tự ngược, không đúng quy định, vì gia đình ông Bình có công gây dựng mà không được bàn bạc thỏa thuận. Thứ ba, ông Bình có ý kiến, trong khi xã hội đang tích cực thực hiện chủ trương "Đền ơn đáp nghĩa" đối với gia đình chính sách và gia đình có công với cách mạng thì ông Tiến lại thu đất của bố ông (một thương binh chống Pháp) cho hộ khác thuê.

Mong rằng, các cơ qua chức năng huyện Quỳnh Lưu - cấp có thẩm quyền giải quyết vụ việc nhanh chóng vào cuộc, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.

Nhóm PV Pháp luật