(TN&MT) - Mới đây, dư luận xôn xao trước sự kiện một số nhà đầu tư đã góp vốn với Tổng Công ty Hàng không Việt Nam (Vietnam Airlines) để xây dựng khách sạn 5 sao chuẩn quốc tế, có ý định khởi kiện Vietnam Airlines  (VNA) ra tòa nhằm đòi lại quyền lợi hợp pháp, chính đáng của họ. Khi vụ việc vỡ lở vì dự án “trùm mền” đã nhiều năm, người ta mới được biết khu “đất vàng” số 27B Nguyễn Đình Chiểu đã được VNA đem bán và góp vốn khi chưa được Thủ tướng Chính phủ cho phép.

Nhà đầu tư có nguy cơ mất trắng cả trăm tỷ đồng

Khu đất 27B Nguyễn Đình Chiểu, phường Đa Kao, quận 1 (TP.HCM) có diện tích trên 5.006m2 với vị trí đắc địa 2 mặt tiền đường Nguyễn Đình Chiểu và Đinh Tiên Hoàng. Năm 1994, VNA cùng với Cty S.M.I. Travel Company Limited (Thái Lan) thành lập Cty Liên doanh TNHH Khách sạn hàng không Việt Nam để xây dựng một khách sạn đạt tiêu chuẩn quốc tế. Năm 1995, công trình được khởi công, đến năm 1998 khi xây dựng đến tầng thứ 5 thì ngưng. Năm 2000, phần vốn của Cty S.M.I. Travel Company Limited (Thái Lan) được chuyển lại cho VNA, thành doanh nghiệp 100% vốn Việt Nam. Tuy nhiên, sau đó công trình bị bỏ hoang nhiều năm.

Năm 2007, để tránh bị UBND TP.HCM thu hồi, VNA mời gọi các đối tác góp vốn thành lập Cty CP Khách sạn hàng không (AH JSC) để tiếp tục triển khai dự án. Trong khi một số cổ đông như Cty CP Đầu tư IMG, Cty CP MT Gas…góp vốn bằng tiền mặt thì VNA dùng tài sản dở dang gắn liền với khu đất 27B Nguyễn Đình Chiểu để bán và góp vốn vào Cty AH JSC.

Theo Cty CP Đầu tư IMG, phần tài sản dở dang này của VNA đã được định giá bởi Cty Dịch vụ kiểm toán và tư vấn UHY với giá trị là trên 58 tỷ đồng. Tuy nhiên, trong quá trình góp vốn, VNA lại sử dụng kết quả định giá nội bộ của VNA trong Báo cáo tài chính năm 2000 là trên 8,966 triệu USD để làm cơ sở xác định giá trị góp vốn. Và VNA đã sử dụng 3,6 triệu USD trong tổng số hơn 8,966 triệu USD nói trên để góp vốn vào Cty AH JSC, tương đương 60% vốn điều lệ. Phần dư còn lại VNA cho Cty AH JSC trả chậm thông qua hợp đồng nhận nợ giữa VNA và Cty AH JSC ký kết ngày 15/8/2007.

Tuy nhiên, trên thực tế theo phản ánh của Cty CP Đầu tư IMG và Cty CP MT Gas, sau gần 6 năm kể từ ngày thành lập Cty AH JSC, VNA chưa thực hiện bất kỳ thủ tục chuyển nhượng quyền sở hữu nào đối với tài sản gắn liền với đất của VNA tại khu đất này cho Cty AH JSC như đã thỏa thuận. Vì vậy, Cty AH JSC đã bị các cơ quan chức năng từ chối làm việc vì cho rằng chủ đầu tư của dự án là VNA, chứ không phải là Cty AH JSC.  Trong khi đó, theo các nhà đầu tư dự án cùng VNA, họ đã bỏ vốn vào dự án án khoảng 50 tỷ đồng và gánh khoản nợ 4,5 triệu USD cho VNA với lãi suất 6%/năm (tỷ giá thời điểm ký kết chỉ khoảng 16.000 VNĐ/1USD, nay đã lên trên 20.000 VNĐ/1USD)…

Khi dự án “giậm chân tại chỗ” nhiều năm, có nguy cơ bị UBND TP.HCM thu hồi, gây thiệt hại nghiêm trọng đến quyền lợi của các cổ đông như Cty CP Đầu tư IMG và Cty CP MT Gas…thì các nhà đầu tư cùng góp vốn với VNA mới thực sự lo lắng. Họ đã gửi các công văn hỏi ý kiến Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, để rồi tất cả cùng té ngửa khi được biết: Lý do mà VNA không chuyển được tài sản gắn liền với khu đất 27B Nguyễn Đình Chiểu cho Cty AH JSC là vì VNA chưa được Chính phủ cho phép (Theo quy định, để bán và góp vốn bằng tài sản của Nhà nước, VNA phải được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ).

Chưa được phép của Thủ tướng Chính phủ

Trong Văn bản số 749/TCQLĐĐ-CĐKTK ngày 20/6/2012, Tổng cục Quản lý Đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường) đã chỉ rõ: Khu đất 27B Nguyễn Đình Chiểu có nguồn gốc từ việc VNA thuê đất Nhà nước từ năm 2002 với hình thức trả tiền thuê đất hàng năm. Theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 111 của Luật Đất đai, thì doanh nghiệp chỉ được bán và góp vốn bằng tài sản thuộc sở hữu của mình, gắn liền với đất thuê để bên nhận quyền tiếp tục sử dụng đất theo mục đích đã được xác định trong hợp đồng thuê đất đã ký kết với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, trong trường hợp tài sản gắn liền với đất đã thuộc quyền sở hữu của doanh nghiệp. Mặt khác, theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 14 của Quyết định số 259/2006/QĐ-TTg ngày 13/11/2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của Công ty mẹ - Tổng Công ty Hàng không Việt Nam thì việc bán và góp vốn bằng quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của VNA phải do Thủ tướng Chính phủ quyết định. Chính vì vậy, theo Tổng cục Quản lý Đất đai, trường hợp VNA chưa được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ thì không được bán và góp vốn bằng quyền sở hữu tài sản gắn liền với thửa đất tại số 27B Nguyễn Đình Chiểu!.

Cũng theo phân tích của Tổng cục Quản lý Đất đai, trong trường hợp được Thủ tướng Chính phủ cho phép góp vốn bằng tài sản gắn liền với thửa đất 27B Nguyễn Đình Chiểu, thì VNA (bên góp vốn) phải nộp hồ sơ để làm thủ tục đăng ký vốn góp quyền sở hữu tài sản gắn liền với thửa đất nêu trên tại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM cho Cty AH JSC (bên nhận góp vốn) theo quy định tại Điều 26 của Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Mặt khác, Tổng cục Quản lý Đất đai cho rằng: Đối với phần tài sản gắn liền với đất mà VNA đã bán cho bên mua: Bên bán (VNA) phải bàn giao giấy tờ về quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho VNA và một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 9 của Nghị định số 88/2009/NĐ-CP) cho bên mua là Cty AH JSC để Cty AH JSC nộp hồ sơ làm thủ tục đăng ký quyền sở hữu theo quy định của pháp luật. Bên mua (Cty AH JSC) tiếp tục thuê đất trong thời hạn đã ghi trên Hợp đồng thuê đất số 995/HĐTĐ-GTĐ ngày 25/1/2002 (từ ngày 21/12/2000 đến 30/7/2019) theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 111 của Luật Đất đai. Chỉ khi nào VNA hoàn thành các thủ tục nêu trên thì khi ấy mới hoàn thành nghĩa vụ trong việc thực hiện thủ tục mua, bán, góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất theo quy định.

Như vậy, việc bán và góp vốn trái nguyên tắc tài sản Nhà nước này của VNA đã khiến nhiều nhà đầu tư có nguy cơ mất trắng cả trăm tỷ đồng nếu dự án bị thu hồi. Báo Tài nguyên & Môi trường sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc này.

Bài & ảnh: Việt Đức – Tú Nguyễn