(TN&MT) - Hoàn thành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và các tài sản khác gắn liền với đất vào năm 2013 là một nhiệm vụ khó khăn, đòi hỏi quyết tâm cao của cơ quan quản lý Nhà nước cũng như các địa phương. 

Tồn đọng lớn

Theo Tổng cục Quản lý đất đai, hiện khối lượng Giấy chứng nhận cần cấp còn tồn đọng khá lớn. Trong đó đất chuyên dùng còn 37,2%, đất ở đô thị còn 35,5%, ngoài ra các loại đất khác nhiều tỉnh còn tồn đọng trên 30% chưa cấp Giấy chứng nhận.

Đa số các trường hợp chưa cấp được Giấy chứng nhận khá khó xử lý, do không có giấy tờ hợp lệ, có nguồn gốc đất phức tạp hoặc có tranh chấp, vi phạm pháp luật đất đai, pháp luật xây dựng. Các lỗi vi phạm chủ yếu là lấn chiếm đất đai, chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép.

Do đó, việc xử lý hồ sơ mất nhiều thời gian. Bên cạnh đó, nhiều địa phương có nhu cầu lớn đối với các trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận sau dồn điền đổi thửa, khắc phục manh mún ruộng đất. Ngoài ra còn một số lượng lớn các trường hợp đã cấp Giấy chứng nhận nhưng có nhu cầu đăng ký biến động đất đai cần giải quyết. Việc thì nhiều nhưng đội ngũ cán bộ chuyên môn của các Văn phòng đăng ký các cấp ở các địa phương hiện đang rất thiếu so với nhiệm vụ, kinh phí đầu tư cho cấp Giấy chứng nhận còn hạn chế do điều kiện kinh tế những năm gần đây gặp nhiều khó khăn.

Ưu tiên kinh phí cho cấp Giấy chứng nhận lần đầu

Xác định, cấp Giấy chứng nhận là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp nhưng có ý nghĩa quan trọng trong quản lý, sử dụng đất đai, Bộ TN&MT chủ trương tăng cường kiểm tra việc thực hiện của các địa phương và sẽ sơ kết 1 năm thực hiện Chỉ thị 1474/CT-TTg về thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp Giấy chứng nhận và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trong tháng 10/2012.

Ông Trần Hùng Phi, Cục trưởng Cục Đăng ký và Thống kê (Tổng cục Quản lý đất đai) cho biết, để hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận đúng tiến độ, các địa phương cần rà soát, thống kê các trường hợp chưa cấp Giấy chứng nhận, xác định rõ nguyên nhân tồn đọng, xây dựng và ban hành ngay các quy định để giải quyết, đồng thời giao chỉ tiêu kế hoạch cấp Giấy chứng nhận cho từng huyện, xã trong năm 2012-2013.

Để đảm bảo năng lực Văn phòng Đăng ký, cần nhanh chóng kiện toàn và tăng cường nhân lực cho Văn phòng, các địa phương cần bố trí đủ kinh phí từ ngân sách, bảo đảm dành tối thiểu 10% tổng số tiền thu từ tiển sử dụng đất, tiền thuê đất của tỉnh cho việc cấp Giấy chứng nhận.

"Trong năm 2012, 2013, các địa phương phải ưu tiên kinh phí cho thực hiện cấp Giấy chứng nhận lần đầu, hạn chế đo vẽ bản đồ địa chính mới ở các xã đã hoàn thành cấp Giấy chứng nhận lần đầu và tạm thời chưa đặt mục tiêu cấp đổi Giấy chứng nhận nếu địa phương còn nhiều xã, phường, thị trấn có tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận lần đầu đạt thấp dưới 80%", ông Phi cho biết.

Để giải quyết tình trạng cấp Giấy chứng nhận khi việc đo vẽ bản đồ địa chính chưa hoàn thành, Bộ TN&MT đề nghị các địa phương sử dụng triệt để bản đồ địa chính và kết quả trích đo địa chính theo Chỉ thị 31/2007/CT-TTg cho cấp Giấy chứng nhận. Nơi chưa có bản đồ địa chính thì tận dụng các loại bản đồ, sơ đồ giải thửa cũ, bản đồ quy hoạch xây dựng chi tiết hoặc thực hiện trích do địa chính thửa đất để cấp Giấy chứng nhận mà không chờ đo vẽ bản đồ địa chính.

Các địa phương cũng cần chủ động tổ chức cho người sử dụng đất kê khai đăng ký đất đai mà không thụ động chờ người sử dụng đất đến làm thủ tục đăng ký như trước đây. Cần đổi mới việc tổ chức xét duyệt cấp Giấy chứng nhận bảo đảm thời gian quy định, bảo đảm quá trình xét duyệt cấp Giấy phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp tỉnh, huyện, xã. Theo đó việc xét duyệt của cấp huyện phải được thực hiện cùng với quá trình thẩm tra, xét duyệt của cấp xã để bảo đảm chất lượng và rút ngắn thời gian xét cấp Giấy chứng nhận.

PV